從此表可以看到,這樣計算充分考慮到了商務報價的實際影響。
通過上述兩個案例的比較,對評分辦法不同的理解和采用不同的計算方法,不難看出,對浮動率的理解偏差會導致評標結果發生根本性的變化。
筆者認為,之所以會有幾種不同的計算方法,究其原因,取決于招標文件里明確的評標辦法和計算規則,評標辦法和計算規則的唯一性是招標文件是否嚴謹的一個重要標志,同一份招標文件,在發布之前應該明確定義評標的原則、方法和計算規則,否則就極有可能帶來極為嚴重的后果和不必要的麻煩。
本文舉例的項目中,在評標打分辦法里雖然用括號的方式加上了差值的表述,但是并沒有根本改變前面的浮動比率的概念,所以本人認為仍然應該采用第二種方法進行計算。
概念的明確是招標文件嚴謹的基本要求,本文提到的浮動比率、差值是截然不同的兩個概念。浮動比率是指某數值相對于某固定值的變化率,其計算方法是用該數值減去固定值得到的差再與固定值相除所得到的數值乘以百分之一百就是該數值相對于固定值的浮動變化比率,一般以百分率表示。而差值就是某數值與某固定值的相減得到的差,單位同原數值的單位。
如果采用差值計算的話,對與服務類項目而言,本身報價的費率值就很小(3%左右),不同的投標人之間的報價差值就更有限,根本無法體現各投標人的實力和差別;通過計算方法二不難看出,雖然設計報價(費率)******和最小值之間僅相差1.05%,但是通過計算偏離浮動率,可以看出差異是非常明顯的。進而對于技術服務水平相當,服務方案和服務能力接近的投標人而言,最終的評審結果將會相去甚遠。
據此,本人認為,招標代理機構應該充分理解和認識到,招標文件在發售之前應該仔細推敲,嚴格審閱,一旦發出就應該嚴格遵照執行,不能這樣也行,那樣也行,模棱兩可的招標文件,尤其是評標辦法是代理機構的大忌。
作為商務評標專家,應該認真學習領會招標文件,掌握各種項目商務評分的技巧和方法,不能為圖省事而簡單化做事,讓評標工作在科學、嚴謹的工作原則指導下開展,并對評審結果負責任。
以上是本人在招投標工作實務中的一點見解和體會,提出來與同仁們交流學習,當否還請各位同仁給予指正。